Valmisteluvaliokunta 1
Aloite 2 – Yhdistysten pankkitilit
Pankkibyrokratiaa on kiristetty, ja sen seurauksena yhdistysmaailma on joutunut kärsijäksi. Pankit luokittelevat yhdistykset yrityksiksi, koska asiakkaat ja tilityypit jaetaan kahteen ryhmään: yksityishenkilöt ja yritykset. Yritystilin avaamiseksi yhdistyksellä on oltava Y-tunnus, ja Y-tunnuksen saamiseksi yhdistys on rekisteröitävä PRH:ssa, mikä edellyttää maksullista byrokratiaa. Yritystili on aina kalliimpi kuin yksityistili, ja vuosittaiset kustannukset voivat helposti ylittää sadan euron rajan. Monilla yhdistyksillä ei kuitenkaan ole vuosittain näin suurta taloudellista liikevaihtoa. Lisäksi on olemassa väliaikaisia, löyhästi järjestäytyneitä ryhmiä, jotka eivät hae Y-tunnusta, mutta jotka tarvitsevat pankkitilin, kuten esimerkiksi koululuokka, joka kerää varoja yhteiseen hankkeeseen.
Tämä tilanne johtaa siihen, että yhä useammat yhdistykset joutuvat hoitamaan raha-asioitaan yksityishenkilön alatilin kautta, usein jonkun hallituksen jäsenen nimissä. Kaikki ymmärtävät, että tämä on epävarmempi ratkaisu, koska rahat ovat tällöin yksittäisen henkilön hallinnassa. Toinen vaihtoehto on käteiskassan käyttö, kuten ennen vanhaan. Kumpikaan vaihtoehdoista ei todennäköisesti vastaa sitä, mitä Euroopan keskuspankki on tavoitellut tämän tilanteen luomisella.
Tarvittaisiin siis kolmas tilityyppi, jossa olisi kevyempi byrokratia, mutta joka olisi silti valvottavissa ja jonka kustannukset olisivat alhaisemmat kuin yritystileillä. Tämä helpottaisi kolmannen sektorin raha-asioiden hoitamista.
Päätösehdotus
RKP työskentelee sekä kansallisesti että EU-tasolla sen eteen, että
- yleishyödylliset yhdistykset tunnustetaan pankkimaailmassa omaksi asiakasryhmäkseen
- yhdistystilit vapautetaan osittain yritystileihin kohdistuvasta byrokratiasta ja niiden kustannuksia alennetaan.
Aloitteen tekijä/tekijät
Mikael Gädda ja Marlene Ahlberg sekä RKP Smedsby-Böle
Puoluevaltuuston vastaus
Aloitteentekijät nostavat esiin tärkeän kysymyksen lisääntyneestä pankkibyrokratiasta, joka vaikuttaa yhdistystoimintaan. Yhdistykset ovat keskeinen osa yhteiskuntaa tarjoten yhteisöllisyyttä, vapaaehtoistoimintaa ja tukea eri kohderyhmille. Se, että pankkien säännöt ja kustannukset vaikeuttavat yhdistysten taloudenhoitoa, on kehitys, jota tulee tarkastella ja korjata.
Tällä hetkellä yhdistysten luokittelu yrityksiksi pankkijärjestelmässä johtaa sekä lisääntyneeseen byrokratiaan että korkeampiin maksuihin. Y-tunnuksen ja rekisteröinnin vaatimus Patentti- ja rekisterihallituksessa (PRH) voi olla kuormittava erityisesti pienille yhdistyksille ja tilapäisille ryhmille. Tämän seurauksena yhdistykset joutuvat toisinaan hoitamaan varansa yksityisten tilien tai käteiskassojen kautta, mikä voi olla sekä turvatonta että epäkäytännöllistä.
RKP katsoo, että yhdistyksiä ei tule kohdella yrityksinä pankkijärjestelmässä. Tarvitaan oma kategoria yleishyödyllisille yhdistyksille, jonka hallinnollinen taakka on kevyempi ja kustannukset kohtuulliset. Tällainen ratkaisu helpottaisi yhdistystoimintaa ja varmistaisi samalla taloudellisen läpinäkyvyyden sekä rahanpesulainsäädännön noudattamisen.
RKP on aiemminkin nostanut esiin yhdistystoiminnan toimintaedellytyksiin liittyviä kysymyksiä ja katsoo, että tämä on asia, jota tulee edistää sekä kansallisesti että EU-tasolla. Sujuvampi pankkihallinto yhdistyksille vahvistaisi suomalaista kansalaisyhteiskuntaa ja helpottaisi kolmannen sektorin tekemää tärkeää työtä.
Päätösehdotus
RKP työskentelee sen puolesta,
- että yleishyödylliset yhdistykset tunnustetaan omaksi asiakasryhmäkseen pankkijärjestelmässä
- että yhdistystileihin sovelletaan kevyempää byrokratiaa kuin yritystileihin
- että yhdistyksille tarjotaan pankkipalveluja kohtuullisella hintatasolla.