Beredningsutskott 4
Motion 43– Stoppa digitala övergrepp – lagstifta mot deepfakes
Utvecklingen av AI-tjänster har exploderat både i omfattning och kvalitet. Med några knapptryckningar går det i dag att skapa realistiska “deepfakes” – bild-, video- eller ljudmaterial som ger sken av att en verklig person gör, säger eller deltar i något som aldrig har hänt. Konsekvenserna kan bli allvarliga och ibland oåterkalleliga för den som avbildas. Deepfakes utgör dessutom ett hot mot demokratin när gränsen mellan verkligheten och det manipulerade suddas ut.
För Svenska Kvinnoförbundet är det särskilt angeläget att lyfta deepfakes som ett jämställdhetsproblem. Europaparlamentets forskningstjänst (EPRS) konstaterar i sin briefing Children and deepfakes (juli 2025) att spridningen ökar explosionsartat: omkring 8 miljoner deepfakes beräknades delas under 2025, jämfört med 500 000 år 2023. EU-kommissionen uppskattar att pornografiskt material utgör cirka 98 % av alla deepfakes. Samma analys betonar att deepfakes innebär särskilda risker för barn och unga och kan användas i samband med övergrepp och allvarliga kränkningar på nätet, såsom grooming och nätmobbning.
Samtidigt visar Danmark nu vägen med en banbrytande lagstiftningsmodell. I juni 2025 ingick den danska regeringen och flera partier en bred politisk överenskommelse om att stärka skyddet mot deepfakes och digitala efterbildningar genom ändringar i upphovsrättslagen. Det danska lagförslaget om ändringar och tillägg i upphovsrättslagen föreslås träda i kraft den 31 mars 2026.
Kärnan i Danmarks modell är att införa två nya skydd:
1. Ett allmänt skydd: realistiska digitalt genererade efterbildningar av en persons fysiska kännetecken – exempelvis utseende, röst och rörelser – ska inte få göras tillgängliga för allmänheten utan samtycke, och skyddet föreslås gälla under personens livstid och 50 år efter döden.
2. Ett särskilt skydd för utövande konstnärer och artister: realistiska digitala efterbildningar av en artists konstnärliga framträdande ska omfattas av ett separat skydd.
I den danska modellen kombineras detta skydd med tydliga undantag för karikatyr, satir, parodi, maktkritik och samhällskritik, för att värna yttrandefriheten. Samtidigt betonas att undantagen inte gäller om materialet riskerar att vilseleda allmänheten eller bidra till desinformation.
EU:s förordning om artificiell intelligens, som trädde i kraft 2024, ställer transparenskrav vid användning av deepfakes, men transparens och märkning räcker inte som skydd mot icke-samtyckt sexualiserat material, såsom deepfakepornografi. Finland har samtidigt tagit viktiga steg genom reformen av sexualbrottslagstiftningen (2023), där bland annat olovlig spridning av sexuell bild är straffbar. Deepfake-utvecklingen visar ändå att det behövs ett tydligare och mer heltäckande skydd för digital identitet – särskilt för att motverka den könsbaserade skada som icke-samtyckta sexuella deepfakes innebär, där flickor och kvinnor ofta är måltavlor – samt att borttagning, ingripanden och ersättning fungerar i praktiken.
Svenska Kvinnoförbundet anser därför att Finland bör ta modell av Danmark och ta fram lagstiftning som stärker rätten till den egna identiteten (så som utseende, röst och rörelser) och som ger verkningsfullt skydd och möjlighet till ingripande och ersättning när deepfakes används som verktyg för digitalt könsbaserat våld.
Beslutsförslag
Svenska Kvinnoförbundet yrkar därför på att SFP genom sina representanter i riksdagen och regeringen arbetar för:
- att Finland bereder lagstiftning som ger varje person skydd för sin digitala identitet, så att realistiska digitalt genererade eller manipulerade efterbildningar – inklusive deepfakepornografi som föreställer en identifierbar person – inte får göras offentliga utan samtycke.
- att myndigheter och brottsofferstöd ges tillräckliga resurser och kompetens för att förebygga och utreda digitalt sexualiserat våld, samt att utsatta garanteras lågtröskelstöd, rättshjälp och stöd i processen.
Motionär
Svenska Kvinnoförbundet
Pia Sundell, ordförande
Agneta Udd-Saarela, generalsekreterare
Partifullmäktiges svar
Den snabba utvecklingen av artificiell intelligens har skapat nya möjligheter, men också nya former av kränkningar, trakasserier och manipulation. Deepfakes kan orsaka mycket allvarlig skada för enskilda människor, särskilt när det handlar om sexualiserat material utan samtycke.
Som motionären framhåller sprids deepfakepornografi, trots kraven som ställs i EU:s AI-förordning och trots att det efter reformen av sexualbrottslagstiftningen i Finlands strafflag finns en paragraf om olovlig spridning av sexuella bilder. Polisutredningar kring olovlig spridning av deepfakes har hittills varit få, och de avslutas ofta utan resultat, eftersom det är svårt att få tag på gärningspersonerna.
SFP har även i i sitt jämställdhetspolitiska program från 2025 lyft fram vikten av att ett jämställdhetsperspektiv beaktas i reglering och utveckling av artificiell intelligens.
SFP delar därför motionens målbild: människor ska ha ett starkt skydd mot digitala kränkningar, offer ska snabbt få hjälp, och samhället måste kunna agera när ny teknik används för att förnedra, exploatera eller vilseleda. Teknikutvecklingen förutsätter att lagstiftningen och myndigheternas verktyg fortlöpande utvecklas och ses över, så att skyddet är tillräckligt också i den digitala verkligheten.
Det är tydligt att arbetet behöver drivas åtminstone på EU-nivå. De digitala plattformarna, AI-tjänsterna och spridningen av deepfakes är i grunden gränsöverskridande, och därför behöver regleringen, ansvarsfrågorna och skyddsmekanismerna utvecklas på EU-nivå. Finland ska därför vara en aktiv röst för att EU stärker skyddet mot digitalt sexualiserat våld, icke-samtyckta deepfakes och annan skadlig eller kränkande manipulation.
EU-direktivet om bekämpning av våld mot kvinnor och våld i nära relationer innehåller en skyldighet att kriminalisera spridande av intima bilder, inklusive deepfakes, utan samtycke. Detta omfattar situationer där materialet sprids utan brottsoffrets samtycke, också om offret har gett sitt samtycke till framställande av materialet.
Utöver att kriminalisera olovlig spridning av deepfakepornografi har Renew Europe, SFP:s grupp i Europaparlamentet, velat explicit förbjuda själva verktygen som använder AI för att producera nakenbilder eller sexuellt material på personer utan deras samtycke. Detta handlar om en ändring av AI-förordningen. Om det efter vårens omröstningar blir Europaparlamentets ståndpunkt, ska ärendet förhandlas i trepartsförhandlingar mellan parlamentet, kommissionen och rådet. Om ändringen accepteras, blir lagstiftningen direkt tillämplig även i Finland.
Beslutsförslag
SFP arbetar för
- stärkt skydd för den digitala identiteten, så att realistiska digitalt genererade eller manipulerade efterbildningar, inklusive deepfakepornografi som föreställer en identifierbar person, inte får publiceras offentligt eller delas utan samtycke
- att myndigheter och brottsofferstöd ges tillräckliga resurser och kompetens för att förebygga och utreda digitalt sexualiserat våld, samt att utsatta garanteras lågtröskelstöd, rättshjälp och stöd i processen
- reglering som hindrar användning av AI-plattformar för produktion av nakenbilder, eller sexuellt eller kränkande material på personer utan deras samtycke.