Valmisteluvaliokunta 4
Aloite 50 – Asiantuntijoiden osallistumisen lisääminen RKP:n poliittiseen työhön
Ilman uskottavia asiantuntijoita ja faktapohjaista vaikutustenarviointia päätökset voivat vahvistaa yhteiskunnassa jo olemassa olevia eriarvoisuuksia. Käytännössä tämä tarkoittaa usein sitä, että naiset, vähemmistöt ja heikommassa yhteiskunnallisessa asemassa olevat ryhmät joutuvat kantamaan suhteettoman suuren osan poliittisten päätösten kielteisistä seurauksista.
Politiikasta tulee pitkällä aikavälillä kestävää, kun päätökset ja kannanotot perustuvat ajantasaiseen asiantuntemukseen ja tosiasioihin. Kun asiantuntijoita ja tutkimukseen perustuvaa tietoa otetaan mukaan ja asiantuntijatietoon perustuvasta päätöksentekoprosessista viestitään avoimesti, politiikan laatu ja uskottavuus vahvistuvat. Samalla avoimuus auttaa siihen, että puolueen kannanotot koetaan hyvin perustelluiksi, selkeiksi ja tosiasioihin pohjautuviksi.
RKP:n vuoden 2022 puoluekokouksessa hyväksyttiin aloite siitä, että ilmasto- ja kestävyyspoliittisten päätösten tulee perustua parhaaseen saatavilla olevaan tietoon ja luotettaviin päästölaskelmiin päätöksenteon pohjana. Vuoden 2021 aloitteessa 11 nostettiin esiin tarve seurata ja arvioida hyväksyttyjen aloitteiden vaikutuksia sekä se, että puolue esittelee seurannan avoimesti puoluekokousedustajille, joilla on mahdollisuus esittää kysymyksiä.
RKP on siten aiemmin selkeyttänyt, että päätösten ja aloitteiden tulee perustua luotettavaan tietoon ja että aloitteita seurataan järjestelmällisesti. Kun asiantuntijoiden osallistuminen tapahtuu tapauskohtaisesti, poliittisia kannanottoja voidaan tehdä ilman täyttä ymmärrystä seurauksista ja vaihtoehdoista. Lisääntyvän populismin ja polarisaation aikana on erityisen tärkeää, että asiantuntijoita kuullaan päätöksenteossa.
RKP:n tulisi siksi kaikissa poliittisissa kysymyksissä kutsua mukaan ulkopuolisia asiantuntijoita ja panostaa laajaan työhön uskottavuuden ja avoimuuden vahvistamiseksi.
Päätösehdotus
Siksi vaadimme, että RKP toimii sen hyväksi
- että RKP poliittisessa valmistelutyössään kuulee järjestelmällisesti asiaankuuluvia ulkopuolisia asiantuntijoita poliittisten päätösten ja aloitteiden laadun parantamiseksi.
- että puolue viestii avoimesti siitä, mitkä asiantuntija-aineistot ovat puolueen poliittisten aloitteiden taustalla.
- että kaikki julkiset lausunnot perustuvat tosiasioihin ja parhaisiin käytäntöihin.
Aloitteen tekijä/tekijät
Anna Jungner-Nordgren
Fredrika Biström
Puoluevaltuuston vastaus
Aloitteen tekijä nostaa esiin tärkeän kysymyksen faktapohjaisen päätöksenteon ja asiantuntijoiden kuulemisen merkityksestä politiikassa. Polarisoituneessa maailmassa, jossa yhä useampi rakentaa politiikkaansa sen varaan, mikä tuo eniten näkyvyyttä ja herättää eniten keskustelua, RKP:n tulee olla ja pysyä aikuisena huoneessa – puolueena, joka tekee tervettä, tosiasioihin perustuvaa ja eri näkökulmat huomioon ottavaa politiikkaa.
RKP kuulee jo nykyisin asiantuntijoita ja käy jatkuvaa aktiivista vuoropuhelua etujärjestöjen kanssa. Puolueen toimiston valmistelevat elimet tapaavat säännöllisesti asiantuntijoita ja etujärjestöjä sekä kuulevat asiaankuuluvia toimijoita poliittisten ohjelmien valmistelun yhteydessä. Tämä työ ei tapahdu vain yksittäisissä prosesseissa, vaan muodostaa jatkuvan vuoropuhelun, joka auttaa rakentamaan laajaa tietopohjaa puolueen päätöksenteon perustaksi.
Myös eduskuntaryhmä ja sen toimisto kuulevat jatkuvasti asiantuntijoita sekä ryhmäkokousten yhteydessä että eduskunnan valiokuntakäsittelyjen puitteissa. Hallitustyössä ministeriöiden virkamiesvalmistelu ja selvitykset ovat keskeinen osa työtä.
RKP arvostaa suuresti puolueen sisällä olevaa osaamista, sillä monilla jäsenillä ja luottamushenkilöillä on syvää asiantuntemusta eri aloilta. Puolueen politiikka muotoutuu vuoropuhelussa eduskunnan, hallituksen, puolueen toimiston, liittojen, puoluevaltuuston, puoluekokouksen ja puoluehallituksen välillä sekä vuorovaikutuksessa ulkopuolisten toimijoiden kanssa.
RKP on demokraattinen puolue, jonka poliittiset linjaukset vahvistaa puoluekokous. Puoluekokousten välillä puolueen mielipiteistä ja kannoista päättävät puoluevaltuusto ja puoluehallitus. RKP:n työ hallituksessa ja eduskunnassa perustuu näihin päätöksiin. Vaikka asiantuntemus ja asiantuntijuus ovat valmistelun keskeisiä osia, ulkopuoliset toimijat eivät voi eikä niiden tule ohjata puolueen päätöksiä. Poliittisella puolueella on myös oltava vapaus tehdä ideologisia punnintoja ja muotoilla omia poliittisia painopisteitään.
Pyrkimys kutsua asiantuntijoita mukaan kaikkiin poliittisiin kysymyksiin on erittäin hyvä. Samalla RKP on puolue, jolla on satoja luottamushenkilöitä monilla eri tasoilla paikalliselta tasolta valtakunnalliselle tasolle. Päätöksenteko näyttää siksi erilaiselta riippuen siitä, missä toimitaan ja millaiset paikalliset edellytykset ovat. Aina ei ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista kutsua järjestelmällisesti ulkopuolisia asiantuntijoita kaikkiin poliittisiin kysymyksiin, vaan työskentelytapojen on mukauduttava tilanteeseen ja käytettävissä oleviin resursseihin.
RKP on viime vuosina kehittänyt työtä puoluekokousaloitteiden seuraamiseksi aiempaa järjestelmällisemmällä tavalla. Tämä seuranta esitellään puolueen toimintakatsauksessa, jonka puoluevaltuusto vahvistaa ja joka annetaan vuosittain tiedoksi puoluekokoukselle.
Pyrimme avoimesti kertomaan, miten poliittisia aloitteita valmistellaan, sekä antamaan tunnustusta niille toimijoille, jotka tuovat asiantuntemusta ja aloitteita prosessiin. Samalla poliittiset päätökset ovat usein moniulotteisia ja perustuvat erilaisten aineistojen, vuoropuhelujen ja punnintojen kokonaisuuteen. Siksi ei aina ole mahdollista osoittaa yksiselitteisesti yhtä lähdettä tai toimijaa päätöksen perustaksi. Kun tämä on kuitenkin selkeää ja tarkoituksenmukaista, sen tulee myös käydä ilmi.
Viestinnässämme varmistamme, että käy ilmi, kuka vastaa asian valmistelusta ja keneen voi olla yhteydessä lisätietoja varten. Näin vahvistamme avoimuutta ja luottamusta poliittiseen työhömme.
Jaamme aloitteen tekijöiden tavoitteen vaalia faktapohjaista työskentelytapaa ja korkeaa laatua poliittisessa työssä. Meidän tulee varmistaa, että käytettävissä on riittävät selvitykset ja että asiaankuuluvat kuulemiset toteutetaan niin kunnissa ja hyvinvointialueilla kuin eduskunnassa ja hallituksessa.
Päätösehdotus
RKP toimii sen hyväksi
- että poliittisessa valmistelutyössä kuullaan järjestelmällisesti asiaankuuluvia asiantuntijoita poliittisten päätösten ja aloitteiden laadun varmistamiseksi
- että kaikki julkiset lausunnot perustuvat tosiasioihin ja parhaisiin käytäntöihin.