Valmisteluvaliokunta 5
Aloite 56 – Väkivallan ehkäisyssä on systemaattisesti huomioitava maahanmuuttajanaisten tilanne
Ruotsalainen kansanpuolue päätti jo vuonna 2023 toimia sen puolesta, että vähemmistöryhmiin kuuluville seksuaalista väkivaltaa kokeneille naisille tarjottavia tukipalveluja vahvistetaan, kulttuurisensitiivistä osaamista lisätään terveydenhuollossa, varmistetaan luotettavien tulkkauspalvelujen saatavuus sekä lisätään turvakotipaikkojen ja raiskauskriisikeskusten määrää. Tämä työ on ollut tärkeää ja sitä tulee jatkaa.
Väkivallan ehkäisemisen edelleen parantaminen ja systematisointi edellyttää kuitenkin uusia ja pidemmälle meneviä toimenpiteitä, joita aiemmat aloitteet eivät kata. Siksi ehdotamme, että säädetään erillinen laki, joka nimenomaisesti velvoittaa viranomaisia järjestämään sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ehkäiseviä ja korjaavia palveluja yhdenvertaisesti koko Suomessa, erityisesti huomioiden maahanmuuttajanaisten ja heidän lastensa tilanteen. Lain tulee varmistaa, että kaikilla haavoittuvassa asemassa olevilla naisilla on kielestä, kulttuurista tai oikeudellisesta asemasta riippumatta todellinen pääsy matalan kynnyksen tukeen sekä että viestintä ja tiedotus ovat saatavilla selkeällä kielellä, useilla kielillä ja useiden yhteydenottokanavien kautta.
Lisäksi ehdotamme, että sosiaali- ja terveydenhuollon, koulutuksen ja oikeusjärjestelmän ammattilaisille tarjotaan syventävää koulutusta sukupuoleen perustuvan väkivallan tunnistamiseen ja kohtaamiseen, erityisesti kun kyse on kunniaan liittyvästä väkivallasta, ihmiskaupasta, pakkoavioliitoista ja tyttöjen sukuelinten silpomisesta. Turvakotien resursseja tulee vahvistaa siten, että paikkamäärää voidaan lisätä Euroopan neuvoston suositusten mukaisesti, ja perustaa lisää naisille suunnattuja turvakoteja, joissa painotetaan saavutettavuutta ja jälkihoitoa, mukaan lukien tukiasuminen ja pitkäaikainen tuki. Järjestöt tulee ottaa mukaan tasavertaisina kumppaneina väkivallan ehkäisytyön rakenteisiin.
Lainsäädännössä tulee myös selkeyttää, että pakkoavioliitot voidaan mitätöidä ja säätää rangaistaviksi Istanbulin sopimuksen mukaisesti sekä että irtautumisohjelmat ja tukitoimet kohdennetaan erityisesti maahanmuuttajanaisille. Ihmiskaupan vastaiselle työlle on turvattava vakaa rahoitus, ja viranomaisten sekä kolmannen sektorin osaamista tulee vahvistaa, jotta uhrien tunnistaminen, avunsaanti ja maahanmuuttajanaisten oikeuksien toteutuminen varmistetaan.
Yhteenvetona esitetään, että Svenska Kvinnoförbundet/RKP toimii sen puolesta, että eduskunta ryhtyy tarvittaviin lainsäädäntö- ja budjettitoimiin, jotta väkivallan ehkäisytyössä Suomessa huomioidaan systemaattisesti maahanmuuttajanaisten ja heidän lastensa todellinen tilanne, ja että uudet toimenpiteet menevät selkeästi pidemmälle kuin vuoden 2023 aloitteet.
Päätösehdotus
Aloitteen tekijät esittävät, että RKP toimii sen puolesta,
että sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ehkäisevien ja tukevien palvelujen yhdenvertainen järjestäminen koko maassa turvataan erillisellä lainsäädännöllä
että matalan kynnyksen saavutettavat tuki- ja auttamispalvelut perustetaan erityisesti maahanmuuttajanaisille ja heidän lapsilleen, mukaan lukien monikielinen ja selkokielinen tiedotus
että ammattilaisia koulutetaan tunnistamaan ja kohtaamaan kaikki sukupuoleen perustuvan väkivallan muodot, kuten kunniaan liittyvä väkivalta, pakkoavioliitot, ihmiskauppa ja tyttöjen sukuelinten silpominen
että turvakotien ja jälkihoidon resursseja vahvistetaan, mukaan lukien naisille suunnattujen paikkojen lisääminen, saavutettavuuden parantaminen ja pitkäjänteinen tuk
Aloitteen tekijä/tekijät
Anna Jungner-Nordgren
Fredrika Biström
Puoluevaltuuston vastaus
Aloite nostaa esiin tärkeän ja ajankohtaisen kysymyksen siitä, miten väkivallan ehkäisytyötä Suomessa voidaan kehittää siten, että maahanmuuttajanaisten ja heidän lastensa tilanne huomioidaan paremmin. Sukupuoleen perustuva väkivalta on vakava yhteiskunnallinen ongelma. Ennaltaehkäisevät toimenpiteet ovat välttämättömiä, ja on keskeistä, että tukipalvelut ovat kaikkien saatavilla kielestä, taustasta tai oikeudellisesta asemasta riippumatta. Kuten aloitteen tekijä toteaa, puoluekokous on jo aiemmin päättänyt muun muassa vahvistaa haavoittuvassa asemassa olevien naisten, mukaan lukien vähemmistöryhmiin kuuluvien naisten, tukipalveluja sekä parantaa tulkkauspalvelujen saatavuutta ja kulttuurisensitiivistä kohtaamista.
On selkeä tarve kehittää väkivallan ehkäisytyötä siten, että sukupuoleen perustuva väkivalta sekä erityisesti maahanmuuttajanaisten ja heidän lastensa tilanne huomioidaan paremmin. Tukipalvelujen saavuttamisessa on edelleen haasteita, ja kielimuurit, tiedon puute sekä palvelujen vaihteleva saatavuus voivat vaikeuttaa avun saamista. Tarve systemaattisemmille ja yhdenvertaisemmille ratkaisuille on siten perusteltu.
Samalla ei ole selvää, että uusi erillislaki olisi tarkoituksenmukaisin ratkaisu. Viranomaisia velvoittavaa lainsäädäntöä on jo olemassa, muun muassa sosiaalihuoltolaki ja laki turvakotipalveluista, mutta haasteet liittyvät pitkälti palvelujen käytännön toteutukseen. Näihin voidaan vastata pitkälti selkeämmällä ohjauksella, riittävillä resursseilla, paremmalla koulutuksella ja toimijoiden välisen yhteistyön vahvistamisella, jotta tuki olisi käytännössä saavutettavampaa ja yhdenvertaisempaa.
Vuonna 2025 RKP julkaisi tasa-arvopoliittisen ohjelmansa, jossa esitetään useita aloitteessa ehdotettuja toimenpiteitä. Ohjelmassa korostetaan muun muassa tarvetta panostaa koulutukseen viranomaisille ja henkilöstölle, jotka kohtaavat sukupuoleen perustuvan väkivallan ja seksuaalisen häirinnän uhreja, sekä varmistaa tapausten oikeusturva. Lisäksi ohjelmassa esitetään turvakotipaikkojen ja seksuaaliväkivallan uhreille tarkoitettujen Seri-tukikeskusten lisäämistä, tiedottamisen parantamista tukikeskuksista yleisesti ja suurimpien maahanmuuttajaryhmien kielillä sekä vähemmistöryhmiin kuuluville naisille suunnattujen tukipalvelujen vahvistamista. RKP haluaa myös varmistaa, että maahanmuuttajille tiedotetaan siitä, että tyttöjen sukuelinten silpominen on kiellettyä, että perheneuvolat tunnistavat ja ehkäisevät kunniaan liittyvää väkivaltaa sekä että kunniaan liittyvän väkivallan ehkäisyyn osoitetaan riittävät resurssit, koulutus ja osaaminen.
RKP katsoo, että työtä pakkoavioliittojen ja ihmiskaupan torjumiseksi on vahvistettava edelleen ja että haavoittuvassa asemassa oleville henkilöille tarjottavaa tukea tulee kehittää tavoitteellisemmin ja kokonaisvaltaisemmin. Samalla on keskeistä varmistaa, että toimenpiteet toimivat käytännössä riittävien resurssien, pitkäjänteisen rahoituksen sekä viranomaisten ja kolmannen sektorin osaamisen vahvistamisen kautta. On myös tärkeää, että järjestöt otetaan mukaan tasavertaisina kumppaneina väkivallan ehkäisytyöhön, sillä niillä on usein keskeinen rooli haavoittuvien ryhmien tavoittamisessa ja viranomaistoiminnan täydentämisessä. Systemaattinen ja tavoitteellinen työ, jossa eri ryhmien tarpeet huomioidaan, on ratkaisevaa, jotta tuki tavoittaa sitä tarvitsevat ja on vaikuttavaa.
Päätösehdotus
RKP toimii sen puolesta,
- että sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ehkäisevien ja tukevien palvelujen yhdenvertainen järjestäminen koko maassa turvataan erillisellä lainsäädännöllä
- että matalan kynnyksen saavutettavat tuki- ja auttamispalvelut perustetaan erityisesti maahanmuuttajanaisille ja heidän lapsilleen, mukaan lukien monikielinen ja selkokielinen tiedotus
- että ammattilaisia koulutetaan tunnistamaan ja kohtaamaan kaikki sukupuoleen perustuvan väkivallan muodot, kuten kunniaan liittyvä väkivalta, pakkoavioliitot, ihmiskauppa ja tyttöjen sukuelinten silpominen
- että turvakotien ja jälkihoidon resursseja vahvistetaan, mukaan lukien naisille suunnattujen paikkojen lisääminen, saavutettavuuden parantaminen ja pitkäjänteinen tuki.