Beredningsutskott 3
Motion 29 – Avfallshanteringsavgift för privatimport i linje med producentansvaret & Motion 30 – Styrmedel för minskad resursförbrukning och starkare konsumentskydd
Gemensamt svar på 29 – Avfallshanteringsavgift för privatimport i linje med producentansvaret & 30– Styrmedel för minskad resursförbrukning och starkare konsumentskydd
Avfallshanteringsavgift för privatimport i linje med producentansvaret
En del samhällsforskare gör bedömningen att överkonsumtion är ett av vår tids största problem, speciellt i rika länder. En konkret handling för att minska miljöpåverkan av privatimporten av billiga kläder av dålig kvalitet och onödigt krimskrams är att lägga en avfallshanteringsavgift på privatimporten, i likhet med producentansvaret som redan finns för producenter och importörer (företag).
Enligt Finlands författningssamling 452/2004 §18b gäller producentansvaret bl.a. förpackningar och elektriska och elektroniska produkter, dock tyvärr inte textilier. Men ett EU-direktiv lägger ansvaret för att samla in konsumenternas förbrukade textilier på de kommunala avfallsbolagen. På Vasaregionens avfallsbolag Stormossens hemsida sägs att från och med 2025 skall textilavfall sorteras ut från annat avfall och samlas in separat. I framtiden kan textiltillverkare och importörer bli ansvariga för avfallshanteringskostnaderna. Ett steg i rätt riktning har redan tagits, från 1.7.2026 måste tull även betalas för alla privatimporterade produkter som kostar mindre än 150 €. Tullen är för enkelhetens skull 3 € per paket. Paket med ett värde över 150 € förtullas enligt gällande tulltariffer.
Förhoppningen är att den fasta avgiften tillsammans med tullen skall bidra till att minska privatimporten av billiga produkter med undermålig kvalitet.
Vi undertecknade föreslår att alla privatimporterade paket måste åläggas en avfallshanteringsavgift enligt producentansvaret (452/2004) med undantag för att man knappast kan ålägga privatimportörer att ordna återvinningen och avfallshanteringen av förpackningarna och de privatimporterade elektriska och elektroniska produkterna. För enkelhetens skull debiteras denna avgift samtidigt med tullen och kostnaden är en skälig summa som är lika stor för alla paket.
Svenska folkpartiet i Dragnäsbäck och Hemstrand r.f.
Kim Åkerman, ordf. Mikael Frejman. sekr.
Styrmedel för minskad resursförbrukning och starkare konsumentskydd
Finland hör till de länder i världen som använder allra mest naturresurser. Vi finländare förbrukar naturresurser långt över våra tillgångar. Om alla levde som finländarna gör, skulle det behövas fyra jordklot för att skapa alla de naturresurser som skulle behövas. Som storkonsumenter bär vi därmed också ansvar bortom våra lands gränser för rättvisa arbetsförhållanden och hållbar resursanvändning där våra produkter produceras.
I Finland är det ofta relativt sett billigare att köpa produkter som kräver naturresurser än att utnyttja olika tjänster. Eftersom mänskligt arbete är dyrt i förhållande till råvaror och energi styr det konsumtionen mot varor snarare än tjänster. Att förlänga konsumtionsvarors livslängd med reparationer är därmed inte så populärt som det borde vara. Trots att EU:s nya direktiv om reparerbarhet träder i kraft detta år, så behövs mer aktion för ett ändrat konsumentbeteende.
En stor del av konsumtionen sker i dagsläget via internet, vilket kräver långa logistiska kedjor för möjliggöra global leverans. Billigvaruhandeln lovar ofta snabba leveranser, vilket i praktiken leder till flygfrakt av miljontals små paket varje dag till olika håll i världen. Enligt Tullens statistik fraktades över 40,5 miljoner paket (värde på högst 150 euro) till Finland under år 2025, en höjning på 31 procent från år 2024. Av dessa härstammade 98,5 % från Kina, och medelvärdet per paket låg på 5,95 euro. Det totala värdet av alla leveranser var 241 miljoner euro. Mer hållbart vore att styra konsumtionen till den europeiska marknaden där både produktsäkerhet kan garanteras och frakten sker via land och vatten.
Den stora omsättningen av konsumtionsvaror gör oss finländare till objekt för marknadsföringskampanjer från billigvaruproducenter som Temu och Shein med falska uppgifter om produkternas kvalitet, ursprung och etiskhet. Eftersom de kinesiska nätbutikerna faller utanför den nationella och europeiska lagstiftningen, så blir t.ex. Reklametiska rådet i Finland oförmöget att agera i fall där konsumenters rättigheter kränkts på grund av bristande kontaktuppgifter eller felaktig produktupplysning. Denna situation ökar behovet av att begränsa dylik marknadsföring av näthandel av billiga konsumtionsvaror med ursprung utanför EU:s gränser genom lagstiftning och därmed försvara både våra konsumenter och rättvisa konkurrensförhållanden.
Därför yrkar vi på att SFP genom sina representanter i riksdagen, regeringen och EU-parlamentet arbetar för
- Ett förbud mot ultrasnabbmodets och billigvaruhandelns reklam och marknadsföring eller införa restriktiva definitioner av konsumentetisk reklam inom EU:s inre marknad.
- En utredning om att bekämpa billigvaruhandelns ökande popularitet med hjälp av beskattning.
- Att öka reparationstjänsters marknadsförutsättningar med skattelättnader för företagare eller skatteavdrag för konsumenter.
- Att se över tullagstiftningen för att styra konsumtionen i en mer hållbar riktning och främja handel inom EU:s inre marknad.
Lena Höglund, Helsingfors
Dan Cederlöf, Helsingfors
Partifullmäktiges svar
Gemensamt svar på 29 – Avfallshanteringsavgift för privatimport i linje med producentansvaret & 30– Styrmedel för minskad resursförbrukning och starkare konsumentskydd
Motionärerna har alldeles rätt i att vi måste göra mer för att stoppa den explosionsartade ökningen av privatimport av billiga produkter, krimskrams och snabbmode som når den europeiska marknaden via e-handel. Denna utveckling bidrar till ökade avfallsmängder, en ohållbar resursanvändning och ett försvagat konsumentskydd.
SFP delar motionärernas oro. Flera SFP-politker har lyft fram behovet av åtgärder både på EU-nivå och nationellt. På EU-nivå krävs tydligare lagstiftning som omfattar e-handelsplattformar, stärker producentansvaret, begränsar osund marknadsföring och stärker EU:s yttre tullar. Från och med 1 juli 2026 införs en fast tullavgift på cirka 3 euro för paket med ett värde under 150 euro som importeras från tredjeländer till EU. Syftet är bland annat att bättre täcka administrationskostnaderna och minska mängden lågprisimport som i dag når EU-marknaden utan motsvarande ansvar för miljö- och avfallskostnader. Samtidigt behövs nationella åtgärder såsom ett starkare konsumentskydd, noggrannare tullövervakning och åtgärder för att begränsa vilseledande marknadsföring.
SFP har visat stöd för medborgarinitiativet som syftar till att begränsa billigvaruhandeln och ser positivt på att frågan behandlas i riksdagen inom den närmaste tiden. Samtidigt pågår arbete inom regeringen för att bättre hantera de utmaningar som den ökande lågprisimporten medför. Regeringen jobbar på två fronter, dels genom nationella åtgärder, men man ser att mer omfattande förändringar kräver påverkan på EU-nivå. Regeringen arbetar bland annat med att stärka tullregleringen, marknadstillsynen och producentansvaret. På EU-nivå driver Finland på för att öka ansvaret för e-handelsplattformar. Även möjligheterna att öka tillsynen och att bättre inkludera e-handel utanför EU i producentansvaret utreds.
I Finland omfattas många produkter redan av producentansvar, vilket innebär att företag som sätter produkter på marknaden ansvarar för kostnaderna för insamling och återvinning. Privatimport för eget bruk omfattas däremot inte av producentansvarssystemet, vilket skapar en obalans mellan aktörer inom EU och produkter som importeras direkt av konsumenter.
SFP har även tidigare behandlat liknande frågor, bland annat på partidagen 2024 genom en motion om snabbmode, där partiet slog fast att arbetet för minskad miljöpåverkan och ökad återvinning av textilier ska stärkas.
Vi delar motionärernas målsättning att minska överkonsumtion och stärka konsumentskyddet. Samtidigt som vi är oroliga över utvecklingen är det viktigt att även konsumenter tar ett större ansvar för sina konsumtionsval. Vi uppmuntrar till att i första hand välja finländska och europeiska produkter när det är möjligt.
Problemet med billig e-handel måste tacklas på bred front, på EU-nivå, nationellt och genom konsumentens val.
Beslutsförslag
SFP arbetar för
- att inom EU verka för åtgärder som minskar den omfattande privatimporten av billiga konsumtionsvaror och småpaket via e-handel
- att se över tullagstiftningen för att styra konsumtionen i en mer hållbar riktning och främja handel inom EU:s inre marknad
- att stärka producentansvaret så att även produkter som säljs via e-handel och importeras av privatpersoner bättre omfattas av regler som beaktar produkternas miljö- och avfallskostnader
- att på nationell nivå stärka konsumentskyddet och utveckla tullövervakningen för att garantera konsumetskyddet och motverka billigvaruhandeln från tredje länder
- ett förbud mot vilseledande och aggressiv marknadsföring av billigvaruhandel och snabbmode från tredje länder
- att ta fram åtgärder med vilka användningen av reparationstjänster kan göras mer attraktiva för konsumenten.