Beredningsutskott 5
Motion 55 – Lagstiftningen om de äldres självbestämmanderätt brister
Svenska seniorer i Finland anser det nödvändigt att få lagstiftning om de äldres självbestämmanderätt och om tillämpande av begränsningsåtgärder inom äldreomsorgen. Självbestämmanderätten innebär en lagstadgad rätt för individen att bestämma över sitt eget liv, sin kropp och vård, grundad på Finlands grundlag. Vård och socialservice ska ges i samförstånd med klienten. Begränsningar får endast ske med lagligt stöd, exempelvis vid fara för personen själv eller andra.
Lag om klientens ställning och rättigheter inom socialvården säger att klientens önskemål och åsikter ska beaktas i första hand. Självbestämmanderätten är inte absolut. Den kan begränsas om personen inte kan fatta beslut på grund av sjukdom, eller för att skydda personen själv eller andra.
Det finns ingen lagstiftning om självbestämmanderätten och begränsningsåtgärder inom boendetjänster för äldre till skillnad från tjänster för personer med funktions- eller mentalvårdsnedsättning. Då lagstiftning saknas, utvecklar de offentliga och privata vårdhemmen egna handlingssätt för krävande situationer och för att begränsa äldre boendes rörelsefrihet.
De äldres självbestämmanderätt kan begränsas då bestämmelser på lagnivå saknas för en enhetlig och trygg praxis inom äldreomsorgen. Avsaknaden av lagbestämmelser kan utsätta äldre inom äldreomsorg för alltför omfattande begränsningar och för allvarliga risksituationer i samband med dem. Läkarna och cheferna på vårdenheterna har ett stort ansvar för att se till att de boendes självbestämmanderätt och andra grundläggande rättigheter tillgodoses.
Upprättande av lagstiftning om självbestämmanderätt och begränsningsåtgärder inom äldreomsorg har funnits med i flera regeringsprogram, men hittills har lagstiftningen inte genomförts. Nu sittande regering har också beslutat flytta fram lagstiftningsärendet till följande regering.
Inom äldreomsorg finns idag inte alltid tillräckligt med kunskap om främjande av själv- bestämmanderätten och tillämpandet av begränsningsåtgärder. Stor personalomsättning ökar utmaningarna ytterligare.
Beslutsförslag
Undertecknade yrkar på att SFP:s representanter i riksdag och regering verkar för att
– det upprättas en jämlik lagstiftning om självbestämmanderätt och begränsnings- åtgärder inom äldreomsorgen
Motionär
Svenska Seniorer i Finland r.f.
Kjell Wennström, ordförande
Björn Fant, vice ordförande
Gunilla Jussin, vice ordförande
Partifullmäktiges svar
Motionären lyfter upp ett viktigt ärende genom att uppmärksamma bristerna i lagstiftningen kring de äldres självbestämmanderätt och användningen av begränsningsåtgärder inom äldreomsorgen. SFP betonar i sitt äldrepolitiska program från 2024 att vi jobbar för att de äldres självbestämmderätt ska respekteras, och för de äldres valfrihet genom exempelvis servicesedlar inom vården.
SFP anser att lagstiftningen bättre måste skydda de äldres självbestämmanderätt. I dag saknas en heltäckande och tydlig reglering för när och hur självbestämmanderätten får begränsas inom äldreomsorgen, vilket har lett till situationer där äldres rättigheter inskränks utan tillräcklig rättslig grund. Både äldreombudsmannen och justitieombudsmannen har lyft dessa brister och behovet av tydligare reglering. SFP ser därför ett behov av att utveckla lagstiftningen så att den ger klarare ramar och en mer enhetlig praxis inom äldreomsorgen.
Samtidigt är det viktigt att lagstiftningen utformas på ett balanserat sätt, där självbestämmanderätten tryggas samtidigt som det finns tydliga ramar för när och hur begränsningsåtgärder får tillämpas, exempelvis i situationer där den enskildes eller andras säkerhet är i fara. En tydlig lagstiftning skulle även ge bättre stöd för personalen och bidra till en mer rättssäker och enhetlig vård.
Det är även värt att notera att lagstiftningen ensam inte kan lösa alla problem. Utöver lagändringar behövs även utbildning och fortbildning, det även för att implementeringen sedan ska lyckas. Vårdkulturen och arbetsmetoderna behöver kontinuerligt utvecklas för att minska behovet av begränsningsåtgärder. En vård som utgår från respekt för individen bidrar till att de äldres rättigheter tryggas i praktiken.
Beslutsförslag
SFP arbetar för
- att arbetet för att stödja och stärka självbestämmanderätten och förtydliga lagstiftningen om begränsningsåtgärder fortsätter, med beaktande av de synpunkter äldreombudsmannen tagit upp.